今年6月底，国务院国家发改委了前海22条先行先试特殊政策，对前海近半年的研发起着进步式的推展。记者昨日从深圳市前海管理局得知，年底前还包括税收政策和部分金融创新政策都将落地，明年上半年则所有政策将全面落地。而坊间仍然传闻的第二特殊政策也被证实，且不回避有更加多特殊政策。

相对于南沙和横琴，前海目前最更有投资开发者的就是其金融创新的特殊政策，这也占22条特殊政策的1/3。多位前海管理局人士皆回应，金融业务将不会是前海年所积极开展的业务，特殊政策的细化也将由此开始。据记者理解，截至上月底，前海金融核心区、创意获得实质性突破，还包括与37家国内外最重要总部机构签定战略协议，投资额近3000亿元，有数163个项目批准后入园，70%以上为金融机构。国内外金融人才和顶级机构争相来接洽、进驻、投资。

今明两年，前海的最重要任务是要把境外人民币的流向、境内人民币的流入机制创建一起，为建设人民币国际化的最重要循环枢纽奠下基础。因此，金融政策也将环绕这一目标，跨境人民币贷款、前海企业回国港发售人民币债券、成立前海国家级人民币股权投资母基金、新型要素交易平台等，将不会陆续落地。一位前海内部人士说道。

前海管理局新闻发言人、经营发展处长王锦侠回应，年底前，还包括税收政策和部分金融创新政策都将落地。到明年上半年，还包括人才政策在内的所有政策都将全面落地。

这个过程也预示着前海转让土地、研发建设，将构成一个高度与众不同的态势。在今年政策的基础上，明年前海还不会制订新一轮政策。

王锦侠说道，第二轮特殊政策正在调研中。前海的特殊政策，并非今年6月国家发改委后就结束了。

先行先试是前海的本色底蕴，是一个动态的、与时俱进的过程，所以必须在重点领域、关键环节展开突破。至于第二批特殊政策可能会牵涉到的内容，王锦侠说道，这要根据国家对外开放的整体部署来研究。产业推展政策的矛头所指，主要是突破传统政策的肥沃、突破传统体制机制性的障碍。

对国家来讲，转型升级的最重要愿景就是要构成现代服务业和高端制造业两轮驱动的格局。据报，目前深圳正在与国家报送大力协商前海建设部际联席会议第二次会议的开会时间。此次会议就将研究和协商国家彰显深圳前海的第二批先行先试政策。

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